10月15日，是广州市第一个“营商环境日”。在这一天，广州市司法局联合广东证监局、市法院、市市场监管局、市地方金融局举行“保护中小投资者典型案例”新闻发布会，正式发布《保护中小投资者案例汇编（2021）》。

广州召开“保护中小投资者典型案例”新闻发布会。

法治是最好的营商环境。近年来，广州市深入贯彻落实中央关于优化营商环境的决策部署，根据市委、市政府工作部署，市委依法治市办、市司法局牵头广州市法治化营商环境和保护中小投资者指标工作。

在法治保障营商环境方面，广州起草制定粤港澳大湾区首个营商环境地方性法规——《广州市优化营商环境条例》，进一步完善了营商环境地方制度体系，对全市现行有效的82件地方性法规、109件政府规章、1544件规范性文件开展专项清理，及时修正不利于营商环境优化的规定。

数据显示，广州累计发布市场轻微违法经营行为免处罚免强制事项245项，累计取消290项、重心下移2784项市级行政权力事项，清理106项非行政许可审批事项，公布取消市级证明事项384项、区级证明事项86项。

保护中小投资者是营商环境评价体系的重要指标，保护中小投资者权益是激发市场活力、优化营商环境的法治之义，是促进现代公司治理的关键环节，也是接轨国际商事制度，营造法治化、市场化、国际化营商环境的重要举措。

广州市司法局党委书记、局长廖荣辉介绍，在保护中小投资者权益上，去年以来，广州市司法局牵头，联合广东证监局、市法院、市市场监管局、市地方金融局推出了一系列制度创新和改革举措。

广州市司法局党委书记、局长廖荣辉。

廖荣辉表示，在制度建设方面，广州完善以《广州市优化营商环境条例》为主的保护中小投资者地方制度体系，先后出台《关于复制推广“3+X”矛盾纠纷多元化解机制的工作方案》《关于进一步加强人民调解与司法调解衔接工作的意见》《广州市中级人民法院关于涉保护中小投资者案件开通诉讼服务“绿色通道”的实施意见（试行）》等15项配套制度文件，全方位构建中小投资者保护制度体系。

南都记者获悉，此次发布的23个保护中小投资者典型案例中，有5个案例涉及行业执法监管，这体现了证券监管部门通过强化行刑协同执法、压实中介机构责任、精准问责“关键少数”等行政监管手段，有力打击了信息披露违法违规、内幕交易、短线交易等典型的资本市场违法行为，有效防范化解金融行业风险，充分保护中小投资者合法权益。

同时，广州积极探索和完善保护中小投资者多元纠纷化解机制，建立健全商事调解制度，成立广州国际商贸商事调解中心，目前已受理广州市两级法院委派和委托调解案件405件，涉及诉讼标的金额超过62亿元。

此外，广州公证处推出保护中小投资者合法权益20项举措及应用场景，充分发挥公证的预防性机制优势，减少矛盾纠纷隐患，夯实资本市场持续健康发展基础。

采写：南都记者何生廷

摄影：南都记者梁炜培